各设区市文广旅局、赣江新区社会发展局：
为持续推动“旅游诚信省”建设走深走实，健全全省文化和旅游行业信用体系，以信用建设规范市场秩序、提振消费信心、加强行业监管、优化营商环境，促进全省文旅市场高质量发展。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
坚持问题导向、目标导向，深入开展信用制度体系筑基、信用监管效能精进、市场主体信用提升、文旅消费环境优化、信用场景生态共建等五大行动，打造“政府高效监管、企业诚信经营、游客放心消费”良性生态，全面提升旅游服务质量和旅游消费满意度，推动江西“旅游诚信省”口碑效应深入人心。
二、主要举措
（一）实施信用制度体系筑基行动。强化法规引领，深入落实《文化和旅游市场信用管理规定》，推动在《江西省旅游条例》《江西省旅游者权益保护条例》等地方性法规制定和修订中增加信用方面的内容，夯实信用法治基础。完善制度保障，持续完善文化和旅游行业信用制度，探索制定评价标准与流程，细化工作实施细则、优化操作规范。引导各地推进文化和旅游市场主体、从业人员信用评价，探索评价结果应用。健全标准规范，鼓励文旅行业组织、市场主体研究制定诚信服务准则，建立相关团体标准、企业标准，规范经营行为、促进服务品质提升。
（二）实施信用监管效能精进行动。健全信用档案，充分利用“信用化管理、网格化服务”工作机制，积极对接社会信用评价数据，按照“一户一档”原则建立文旅市场主体信用档案。推广信用承诺，在文旅行业行政审批、公共服务、政策扶持等事项中推广信用承诺制、信用报告代证，促进环境优化。优化监管方式，在旅行社等重点领域探索开展信用评价，实施差异化监管，提升监管精准性。整治失信乱象，严厉打击文化旅游市场违法违规行为，依法依规开展失信主体认定与管理，鼓励推广“三书同达”模式，健全信用修复机制，加强震慑和约束。
（三）实施市场主体信用提升行动。强化主体责任，引导文旅行业市场主体严格秉承“诚信”理念，在从业人员岗位职责和行为规范中明确诚信执业要求，建立健全内部信用管理制度，主动公开承诺，接受社会监督。做强信用品牌，围绕“吃住行游购娱”产业链，探索推出以数字科技和信用应用为新增长点的消费场景与服务模式，鼓励成立旅游诚信商户联盟，打造诚信消费街区，推出诚信精品旅游线路，凝聚信用共识。发挥标杆作用，引导行业协会制定“诚信公约”，选树诚信标杆，开展诚信宣传活动，强化守信激励、失信惩戒，提升公信力。
（四）实施文旅消费环境优化行动。放心消费引导，通过旅游“红榜”、旅游服务质量认证等方式，推介优质守信市场主体。鼓励各地在重点街区、消费场所探索推行文旅“诚信码”，一企一码、亮码经营，游客先查信用再消费。消费维权提效，依法畅通文旅消费投诉渠道，完善处理流程，鼓励各地开设消费维权线下服务站点，提升服务可及性。持续推动旅游诚信退赔机制优化升级，探索恶意索赔信用惩戒机制。促进信用消费，积极拓展信用消费场景，向信用良好的游客提供“先游后付”、减免押金等消费方式。探索在游客服务中心、景区等人员密集场所提供旅游应急产品“信用借还”服务。
（五）实施信用场景生态共建行动。探索文旅市场信用经济创新应用场景，支持金融、信用服务等机构与文旅市场主体深度合作，开发适配行业特点的金融产品和信用服务。积极推进“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展，鼓励探索信用赋能行业数智化转型发展路径。构建行业信用多元共治格局，联动各地引导社会力量有序参与，探索建立规则共建、信用共治、效益共享的行业协同治理机制。推动试点突破与经验推广，继续支持有条件的地方在文旅行业信用监管、信用经济发展、信用惠民便企等方面探索创新、先行先试，形成“试点突破、全域推广”的文旅信用建设格局。
三、组织保障
（一）强化统筹协调。各地要进一步提高政治站位、深化思想认识，切实将文旅信用体系建设、信用监管工作摆在文化和旅游市场高质量发展的突出位置，作为规范市场秩序、优化营商环境、提振消费信心、提升行业治理能力的重要举措来抓，统筹推进各项工作落地见效。
（二）健全工作机制。各地要加强上下联动、横向协同，主动对接本地发改、市场监管、金融等相关部门，健全跨部门沟通协调机制，凝聚工作合力。认真研究谋划文旅信用体系建设重点任务，实行清单化管理、项目化推进，明确工作内容、推进时限和责任主体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）强化要素保障。鼓励各地统筹安排文旅信用体系建设专项经费，开展信用评价、信用宣传推广、诚信标杆培育等工作。加强人才队伍建设，定期开展文旅信用管理业务培训，提升从业人员信用管理专业能力。鼓励引入第三方信用服务机构，为文旅信用评价、信用监管、信用场景创新等提供专业支撑，夯实文旅信用建设要素基础。
（四）加强宣传引导。广泛开展文旅诚信主题宣传，宣传文旅信用建设政策、诚信典型案例、创新举措，曝光失信违法案例，营造“人人讲诚信、事事守信用、全域重诚信”的浓厚氛围，持续提升江西“旅游诚信省”品牌影响力。
江西省文化和旅游厅办公室
2025年12月12日