稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境是激发江西省经营主体内生活力、集聚外部优质要素、推动全省发展格局系统性重塑的关键支撑。持续优化法治化营商环境能够有效将江西的区位、资源、生态等优势转化为长效市场竞争优势与发展优势，对于推动江西高质量跨越式发展、巩固经济回升向好态势具有根本性支撑作用与长远战略意义。

构建需求导向、精准供给的法治制度体系。搭建江西省涉企政策需求智能收集与分析平台，明确企业诉求信息采集、分类、转办和反馈的标准化流程，整合多元渠道形成结构化、可量化、可追踪的企业诉求数据库。针对省内重点培育的低空经济、数字经济、锂电新能源等战略性新兴产业，由省司法厅及相关行业主管部门牵头，联合高校、头部企业及法律专家组建专项立法研究与风险评估小组，每两年对涉及市场准入、行政处罚、资质许可等方面的现有地方性法规、规章和规范性文件，启动定期的“合法性、合理性、适应性”集中审查与清理工作，重点清理设定依据不充分、审批流程不透明、裁量标准模糊的条款，推动全省范围内统一的行政处罚裁量基准的数字化、公开化应用。同时，在政策制定环节，积极探索政策众创模式。针对重大涉企政策草案，在公开征求意见阶段及政策发布之后，由牵头部门同步推出“一图读懂”式解读、政策问答以及申报操作指引，依托“惠企通”等平台基于“企业画像”进行精准推送。在政策落地环节，建立“营商环境政策落实观察员”制度，定期回访企业精准掌握政策兑现实际成效与堵点难点。通过全周期闭环管理，推动政策供给从“政府端菜”向“企业点菜”转变，实现制度供给与经营主体需求的精准匹配，切实提升企业的获得感与制度公信力。

深化协同高效的行政执法与监管改革。由各级行政执法机关主导编制全省统一的行政执法人员年度培训大纲与考核标准，培训重点聚焦行政执法程序规范、调查取证实务、法律文书制作等核心能力，强化运用行政指导、约谈提醒等非强制方式化解矛盾纠纷的专业素养。大力倡导包容审慎监管，对于数字经济、平台经济等新业态以及初创企业、小微企业，要在坚守安全底线的前提下探索设置观察期、包容期，采取预警提示、行政指导等柔性监管方式。同时，依托江西省“互联网+监管”系统与公共信用信息平台构建科学的企业信用风险分类模型，综合企业合规记录、投诉举报、财务健康、行业风险等多维度数据，将企业划分为低风险、一般风险、较高风险、高风险四类，依据分类结果实施差异化的抽查比例、频次和检查方式来提高监管精准性。加强省内市场监管、公安、法院、检察院、海关等部门在信息共享、案情通报、证据固定、联合惩戒等方面的协作以形成监管合力，共同维护公平竞争、统一开放的大市场环境。

加强经营主体能力建设与专业化服务供给。组织专家顾问团深入工业园区以及重点企业，为企业提供“一企一策”的治理结构诊断与优化辅导工作，推动企业建立健全规范的现代企业制度。大力推动“企业合规管理江西行”相关活动，联合省内专业服务机构，针对省内特色优势产业以及新兴领域，分行业编制合规风险防控指南和操作手册；组织法律服务团和合规导师常态化深入园区和企业，帮助企业识别在合同管理、劳动用工、安全生产、数据安全、涉外贸易等领域的风险点；通过举办合规大讲堂、发布典型风险警示案例、开展合规体系认证等多种方式，全面提升企业家及管理团队的规则意识、契约精神和风险防范能力，推动其从被动应对转变为主动构建合规内控体系。同时，由省工商联以及各省级行业协会、商会牵头，将分散的服务资源进行整合，打造线上线下相结合的江西省民营企业综合服务平台与企业服务工作站。平台应集成政策精准推送、法律智能咨询、知识产权交易等一站式服务功能。发挥行业协会的桥梁和自律作用，明确行业协会在开展行业信用评价、调解行业内纠纷等方面的具体职责。对成效显著的协会给予政府购买服务优先考虑等激励措施，组织会员企业制定团体标准，提供公益性集体协商、共性法律问题应对指引等服务。

营造要素畅通的市场与社会环境。深化金融供给侧结构性改革，鼓励省内金融机构借助金融科技优化风控模型，大力发展知识产权质押、应收账款融资、供应链金融等金融产品，提升对轻资产民营企业的信贷支持力度。稳步推进省级政府性融资担保体系的构建，优化资本补充、风险补救及业务激励等配套机制，有效降低担保费率，拓宽对小微企业及“三农”领域的服务范围。在人才支撑方面，优化“赣服通”人才服务专区功能，实现人才认定、补贴申领、子女入学、医疗等事项的“一网通办”；鼓励企业与高校、职业院校合作共建产业学院、订单班和实训基地，开展校企协同育人工作；引导企业革新人力资源管理模式，建立以能力和贡献为导向的薪酬体系、清晰的职业发展通道以及股权激励等中长期激励机制。大力弘扬厚德实干、义利天下的赣商精神，建立省级优秀企业家表彰的常态化评选机制，明确评选标准和评选流程，将企业家事迹纳入本省主流媒体宣传计划。通过评选表彰优秀企业家、开设赣商风采专栏、组织企业家宣讲等形式，激发其干事创业的澎湃内生动力。